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第12部分

死亡联盟-第12部分

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  新税制事,中央既未讨论,对各中央局、分局、省市委亦未下达通知,匆卒发表,毫无准备。此事似已在全国引起波动,不但上海、北京两处而已,究应如何处理,请你们研究告我。
  此事我看报始知,我看了亦不大懂,无怪向明等人不大懂。究竟新税制与旧税制比较利害各如何?何以因税制而引起物价如此波动?请令主管机关条举告我。
  周恩来接信后,立即感到了问题的严重性。他反复看了数遍,连夜给毛泽东写信,谈了处理办法。勤勉谨慎的周恩来,写完信后没有马上送走,而是把薄一波找了来。












  “一波,你看,新税制主席批评了。”周恩来把毛泽东的信交给薄一波看。
  薄一波接信看罢,脸色骤然变了。他看到信中毛泽东词锋甚严,这是他没有想到的。他沉默了半天,才说了这么一句:“看来,问题严重了。”
  “这事主要怨我,事先考虑不周。”周恩来接过信,诚恳地说。
  周恩来做自我批评,也是有原因的。财政部提出修正税制的具体方案后,向他做了汇报,他在1952年12月26日主持召开政务院第164次政务会议,批准了这个方案。接着,他还向全国工商联负责人及工商界知名人士征求了意见。
  薄一波见周恩来表情很难过,就说:“不,总理。这事是财政部办的,我这个当部长的,理所当然地应该负主要责任。”
  周恩来向薄一波投去感激的目光,摆摆手说:“先不谈责任了。还是把补救措施和解决办法议一议吧。你看我给主席的信中谈得行不行,问题说清楚了没有,解决的办法得力不得力。”
  随后,两人在一起字斟句酌地研究起来。他们商讨的结果,决定马上由财政部和税务总局派出若干个小组分赴各大中城市检查,每天与各主要城市通话联系,随时解决出现的问题。先在现有基础上做做工作看,若问题还不能解决,就果断地停止执行新税制。财政部注意整理个材料,待适当的时候,向毛泽东、政治局全面汇报一次。
  这样,就有了这次汇报会。
  吴波在汇报中,主要讲了下面一些内容:
  建国后,我们按照“暂时沿用旧税法”,部分废除,逐步整理的方针,建立起了自己的税制,这就是1950年初,政务院通过并颁布的《全国税收实施要则》。税法从当时国营和合作社经济还很薄弱的实际出发,做了一些特殊规定,比如:国营工商业总分支机构内部调拨货物不纳税;委托私营企业加工只就工缴收益按工业税率纳税,私商为国营企业代购代销产品,按实际所得的手续费征税;新成立的供销合作社免纳1年所得税,营业税按2%的税率征收,并打8折优待;新成立的手工业生产合作社免纳营业税和所得税3年,等等。
  可是,进入1952年下半年,税收出现了许多新情况。由于经营方式、流通环节的变化,商品中间流转环节减少,使得营业税中的批发营业税减少或很难收上来,国家税收有下降趋势。一方面原定的税收难以收上来,另一方面为适应大规模经济建设的需要,税收还要不断增加,再加上“三反”、“五反”刚刚结束,资本家叫苦,种种原因,决定了税制必须修正。
  税制修正的原则是两条,一是保税,二是简化税制。
  从保税而不是增税出发,进行了三点修正:第一,工业总分支机构从生产、批发到零售,要交纳三道营业税;商业总分支机构从批发到零售,要交两道营业税,改变过去“相互拨货”“不视为营业行为,不课征营业税”的做法;第二,为了堵塞漏洞,规定工厂直接卖货给零售商时,须将工商两道批发营业税移到工厂直接缴纳;第三,取消对合作社征收营业税打8折的优待,取消合作社成立第一年免纳所得税的规定。
  从简化税制,变“多种税,多次征”为“多种税,一次征”出发,主要做了两点修正:第一,试行商品流通税。将卷烟、烟叶、酒等国营工业能够大量生产,国营和合作社商业在批发环节上能够控制的22种商品的货物税、批发营业税、零售营业税及附加、印花税等,合并为单一的商品流通税,在批发和收购环节一次征收。一种商品只要缴纳了商品流涌税,就可行销全国,不再缴纳其他税和附加,大大简化了纳税手续。第二,货物税、营业税、所得税等也将一些项目合并简化。对批发环节征税问题,原来设想过公私区别对待,即国营不征,私商照征。可是,在征求意见时,商业部、全国供销合作总社不同意,因为“三反”“五反”后,私营企业在生产经营上有困难,应适当扶持一下,如果在税收上区别对待,势必挤了他们。资本家躺倒了,对发展经济不利。我们考虑这个意见有道理,就采纳了。












  新税制公布后,引起了波动。现在看,新税制确实存在一些问题和缺点。比如,操之过急,工作不细,宣传不够,听取各方面意见不够。有些具体条文修改得不适当。有些提法,像“公私一律平等纳税”,也不妥当。加重了国营企业的税收负担,个别商品确实因为实行新税制而提了价。某些私商和资本家占了些便宜。对人民群众思想上、心理上也有一定不良影响。
  新税制的教训,主要有两条:第一,急于出台,太过于匆忙,使许多工作没有跟上,结果陷于被动。第二,一些同志被胜利冲昏头脑,认为从日本投降到解放战争胜利,胜利来得很快,因此不顾经济工作的复杂情况,单凭热情办事,从主观出发,不懂得一个环节变了其他的环节也要变,违反了经济工作的客观规律,这就要受到惩罚。
  吴波汇报完后,薄一波发言做了自我批评,非常爽快地承担了责任。
  随后,周恩来也做了自我批评。
  毛泽东讲话了。毛泽东一改平时政治局开会时讲话谈笑风生的风格,神色冷峻,口气十分严厉。他说:
  “财政部的汇报,问题讲清了没有?实质抓到了没有?不知在座的同志怎么看,反正我看没有。新税制,新不新啊?新嘛。过去没有的提法,现在有了,还不新吗?新税制,新在哪里啊?新在‘公私一律平等纳税’。共产党历来是提倡社会主义之公,反对资本主义之私的。这下倒好,公私一律平等了,这还不新鲜吗?我们应当承认,这是个创造,是个新鲜的提法。可是,很遗憾,这个口号违背了党的七届二中全会决议,是错误的,是完全错误的!”
  说到这里,毛泽东的声音因激动而提高了。他端起茶杯呷了一口,放低了声音,接下去说:
  “税务,事关国家的财政来源,事关国家的经济命脉,岂可等闲视之。修正税制,牵一发而动全身。这么大的事,事先没有报告中央,没有找中央商量。可是报告了资本家,找资本家商量了,把资本家看得比党中央还重!”
  说着说着,毛泽东激动起来,“叭叭”地用手指敲起了桌子。他用他那炯炯的目光环顾四周,这是他听取大家反应的特殊形式。他发现,大家都在凝神静听。他特别注意到,周恩来和薄一波在埋头做记录。
  毛泽东放开声音讲下去:
  “新税制我们说不好,人民群众说不好,国营企业说不好,有没有说好的呢?有啊。谁呀?资本家。这个新税制得到资本家的叫好,这说明什么呢?说明实行新税制不是什么具体工作方法问题,也不是什么考虑不周的问题,而是个原则问题,政治问题,大是大非问题。新税制不是一般的错误,是右倾机会主义的错误。在这个错误的背后,有个分散主义、自由主义的东西在作怪。事先不请示,不报告,草率行事,擅自作主,这不是分散主义是什么,不是自由主义是什么,不是组织纪律观念薄弱是什么?”
  高岗一直在注意倾听,并偶尔拿起笔来在本子上记下什么。他还不时地悄悄观察周恩来的表情。他心里琢磨开来,毛泽东如此严厉批评周恩来,这意味着什么呢……
  毛泽东的批评震动了与会的政治局委员们。他们都听出了,毛泽东批评的重点,还不在新税制本身,而在于事先没有报告中央。也就是说,在毛泽东毫不知情的情况下,出台如此大的政策,是他所不能容忍的。实行新税制,全国上下议论纷纷,而他作为党和政府的主席却蒙在鼓里,这不能不使他格外恼火。
  毛泽东讲到最后,提出要坚决反对右倾机会主义和分散主义。他面冲着周恩来,明确指示,中央要加强集中统一领导,政治局和政务院的工作分工要重新调整。
  高岗听了,心头猛地一动。












  晚上,高岗又是在家中宴客,宴会后照例安排有舞会。满面春风的高岗,陪同客人刚要步入舞厅,秘书前来报告说,接到中南海电话,毛泽东主席要同高岗随便聊聊,问高岗有没有时间。
  高岗一听,毫不犹豫地说:“主席找我,没有时间也得有时间。赶紧回话,就说我马上就到。”
  高岗礼貌地向客人表示歉意,并交代左右安排好客人的活动,不要因他的失陪而坏了客人的兴致。以好客闻名的高岗,其实是把请客作为一种联络感情、广交朋友、传播新闻、交换情况的手段。他的家门口,车水马龙,热闹非凡,三天一小宴,五天一大宴,有时甚至天天请客。他十分注意把家中的宴请活动安排得周到、热闹,既随意,又丰富多彩,以便增强吸引力,让人们乐于前来。因为凡他请来的客人,在他看来都是用得着的。
  一辆崭新的苏联产的黑色吉姆轿车,早已等候在大门口。高岗一头钻进轿车,从东交民巷8号的住处快速向中南海驶去。
  高岗对毛泽东,充满了敬畏之情。
  算起来,在中央领导层的主要领导人中,高岗和毛泽东相识得最晚。然而,他们两人的关系却一直相处得不错。
  谢子长、刘志丹领导创建了陕北红军和陕北革命根据地,高岗是最早的一批参加者之一。1934年秋,谢子长在战斗中负伤,加上有病,于次年2月去世。刘志丹受到王明“左”倾机会主义路线的残酷打击,一度被投入监狱。高岗也被殃及,同刘志丹一起被关进了牢中。及至1935年10月党中央和中央红军长征到达陕北后,毛泽东亲自平反了刘志丹的冤案,才把刘志丹、高岗等人放了出来。可惜的是,第二年4月,刘志丹率部参加东征,在晋西三交镇战斗中英勇牺牲了。
  高岗打内心里感激毛泽东。因为他知道,要不是毛泽东的解救,他将一直背着“错误路线”的枷锁,政治上就被判了死刑。甚至很有可能,他早就被真正的错误路线杀掉了。他心里清清楚楚,王明路线错杀的高级干部,实在是太多了。
  1936年,高岗被派往内蒙古地区担任党的主要领导。内蒙古是陕甘宁根据地的靠背,党中央到陕北后,是始终重视内蒙工作的。考虑到高岗对陕北、内蒙古一带情况熟悉,工作有一定基础,党中央多次专门讨论内蒙古地区的工作,帮助建立了以高岗为首的内蒙古工作委员会。
  1937年上半年,以高岗为首的内蒙古工作委员会撤消,成立了中央少数民族委员会,其中包括做回族的工作。高岗又开始了与三教九流打交道。他凭借自己剽悍的体魄、豪爽的性格、流利的口才和高深莫测的城府,纵横捭阖,如鱼得水。就连反复无常、难以驾驭的“哥老会”,也被他收拾得服服帖帖。
  卢沟桥事变后,中国进入了全面抗战。1937年11月,毛泽东和张闻天、萧劲光联合致电高岗,任命他为八路军骑兵司令,任务是率骑兵团及蒙汉支队向内蒙古出动,活动于陕北的靖边、定边、安边以北及沙漠以南地区,联合内蒙古边境各旗开展抗日游击战争。高岗的骑术甚精,他的坐骑是一匹纯种蒙古马,通体雪白,高大勇猛。他骑在马上一身戎装,腰插双枪,往来驰骋,威风凛凛。
  在干部问题上,毛泽东是主张搞“五湖四海”的。他对陕北根据地的创建评价甚高,曾多次说过,如果没有陕北根据地,红军长征连个落脚的地方都没有。他从中国革命的实际出发,看到中国党内和红军内,客观上存在着“山头”,而所谓“山头”,其实就是某一方面的代表。于是,他把陕北根据地同瑞金、鄂豫皖、湘鄂西等一样,也看做一个重要的方面,一个突出的代表。有一次,他召开陕北老干部座谈会,会上有些人反映说,谢子长、刘志丹牺牲了,论资历,就数高岗了。当时,毛泽东对高岗

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