戴晴作品集:失败者的胜利-第21部分

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管在1997年向当时主管财金的朱副总理招认的6000亿。不知那位总管有没有把他麾
下正肥嘟嘟地咕容着大蠹小蠹们的“好处”打进工程预算，照金文昭戴兰生们这种
偷法，一万亿也怕打不住吧？

　　　　今年春天“两会”召开的时候，53位专家学人再度孜孜矻矻上书，恳请三峡工
程当局贯彻当年人大通过的议案，初期按156　米低蓄水位运行，以“验证泥沙淤积，
缓解移民困难”。在他们的呼吁中，没有说三峡工程当局为什么要违背议案这么干，
也没有提到更早的另外两次对国务院（1989）和人大（1992）决定的违背。“大上
快上”三峡工程。

　　　　金文昭戴兰生贪污行贿携款卷逃案发，真相终于大白：工程有多大，钱就有多
多，进度有多快，进帐就有多旺。弄钱，当然是越快越好、越多越好么。三峡工程
几千个亿呀！怎么能不大干快上呢？□

　　　　　　
　



1993年度戈德曼环境奖获奖词



特别感谢作者戴晴女士寄来本文

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戴晴

　　　　当全人类都在重新思索并且积极调整人与地球、人与自然的关系的时候，共产
主义为中国制造了一批学力不足却权力膨胀的怪物。当这方土地还没有从1950年代
的大兴水利、大炼钢铁——这两项政治运动以砍伐森林为主要物质支援——所造成
的环境破坏缓过气来的时候，这类人又调动一切手段，以旧有的政治观念和体制为
依托，执意在长江上筑一个将进一步导致生态破坏和社会灾难的超大型水坝。

　　　　他们遵奉“政治第一”，打算以此告诉全世界，“站了起来的中国人”的无所
不能；　　他们遵奉“经济发展第一”，以“人定胜天”的愚狂，肆无忌惮的向自然
索取。其实，一个有尊严、有自信的民族用不着炫示、逞强；　　而有远虑、懂得节
制才可称得上新世纪人。

　　　　我们早已吃够了政治第一的苦头，稍不当心，还要再吃经济第一的苦头。就算
你是从无畏忌的共产主义者，就算你足具“中国特色”，也不可以如此咄咄逼天—
—除非你打算在毁掉你自己的同时，也毁掉你的邻居和你的子孙。

　　　　在我们的国歌里有这样一句话：　　“中华民族到了最危险的时候”，它曾经意
味着法西斯对中国的鲸吞；　　今天，我们依然不能不说：　　“中华民族到了最危险
的时候”，它无疑意味着经济的飞快增长对生态环境的威胁。

　　　　1940年代，我们与你们曾结为联盟，共同面对法西斯的毒焰；　　今天，具有仁
厚的爱心与世界胸怀的人，再一次把关切的目光投向需要声援、需要帮助、需要连
手行动的地方。这是对中国所有环保工作者和为自身生存环境而忧心如焚的普通民
众的支援。我在这里谨代表他们，向……，……　　致以真诚的敬意。

　　　　这笔钱将捐给中国大陆一家非政府环境保护组织，用来编制《中国环境年度报
告》。

　　　　（1993年4　月20日　　于旧金山）

　　　　新闻发布会上的讲话

　　　　有一件事情我无论如何也弄不懂，为什么一批着了迷的三峡工程上马派，为了
取得有限的水电能，非要在一条横贯中国的命脉大江的干流上筑一座据称世界第一
的大坝——根本不顾她担负着繁重的航运任务、不顾她因水土流失一年多似一年的
泥沙、不顾她坝体之上100　公里内生活着的一亿农业人口；

　　　　更让我弄不懂的是，为什么这座据称好得不得了的、“无可替代”的宏伟工程，
居然不敢在全国民众间、哪怕仅在学术界展开平等的公开的讨论。当我和我的新闻
界的朋友们抢在他们匆匆动手前，将持不同意见的专家们的见解集成一本书，义卖
筹款推向社会的时候，竟在“六、四”镇压之后，被勒令化浆并禁止再版销售至今。

　　　　罪名是：　　“为这场动乱和暴乱作舆论准备”！

　　　　中国古代哲人说过：　　防民之口甚于防川。说的是把人民的嘴堵起来，比用筑
大坝拦洪的办法治水为害更甚。4000年过去了，这话在今天还是象在告诫后世掌权
者：　　让百姓畅所欲言，让江河奔腾不息。

　　　　我不掌权，我只能用我的口、我的笔，捍卫我的同胞保护这条珍贵的大江和她
美丽的峡谷的权利。

　　　　（1993年4　月20日　　于旧金山）

　　　　　　
　

　
怪老天爷还是怪自己
就1998年长江大水访防洪专家陆钦侃



戴晴
　　陆钦侃：水利水电与防洪专家，1913年生，1936年毕业于浙江大学土木系，1947年获美国科罗拉多大学水利硕士，曾供职原国民政府资源委员会，参加1946年资源委员会派赴美国垦务局的三峡工程研究工作。1949年后一直从事水利水电规划，曾任水利电力部规划局副总工程师。1988年参加三峡工程专题论证，任防洪组顾问，是该组两位拒绝在当时论证结论上签字的专家之一（另一位是已故的水利水电科学研究院咨询方宗岱）。
　　○　问　　　▲　答
　　○　今年长江大水，险象迭起，“历史最高水位”、“百年不遇”等说法不一而足。请问依照科学的描述，这回的洪水到底有多大？
　　▲对今年洪水，可从选定测点的最大流量、最高水位和超警戒水位的天数来判断。对长江中下游平原而言，我们所选的代表性测点是上游宜昌、中游汉口和下游大通。今年长江的洪水与1954年相似，即上、中、下游都发生大水。但是，若以宜昌、汉口和大通这三个测点上的数据来衡量，今年长江全江洪水来量，比1954年小。这是1954年和今年正式公布的数字：
　　最大流量（立方米每秒）最高水位（米）超警戒水位（8月17日止天数）
　　1954年1998年1954年1998年1954年1998年
宜昌668006360055。7354。502828
汉口761007120029。7329。435451
大通926008210016。6416。316253

　　○　1954年大洪水后，对长江防洪作过什么安排？
　　▲　在1980年，水利部曾根据国务院的要求，召开了长江中下游五省一市防洪座谈会，经讨论研究后，向国务院上报一份《关于长江中下游近十年防洪部署的报告》。　这份报告提出“从实际情况出发，长江中下游的防洪任务是，遇1954年同样严重的洪水，确保重点堤防安全，努力减少淹没损失”。
　　○　　作了什么具体安排呢？
　　▲当时拟订出的主要措施有：
　　1。培修巩固堤防，尽快做到长江干流防御水位比1954年实际最高水位略有提高，以扩大洪水泄量。沙市由44。67米提高到45。0米；城陵矶由33。95米提高到34。4米；汉口维持29。73米；湖口由21。68米提高到22。5米；南京为10。58米；上海定为5。1米。对其他堤防，由各省分别制定标准。
　　2。落实分蓄洪措施，安排超额洪水。要求荆江分洪区、洞庭湖区、洪湖区、武汉附近区和湖口附近区，共分洪500亿立方米。
　　3。停止围垦湖泊。
　　4。整治河道扩大滞洪能力。
　　5。加强防汛。
　　　　按照以上措施，在十年内安排长江中下游防洪工程34项，需投资48亿元。由水利部掌握安排10亿元。
　　○是不是可以这样理解：今年的洪水虽大，不但仍小于1954年类型洪水，且仍处于1980年由政府组织专家郑重提出的长江中下游防洪标准即　“遇1954年同样严重的洪水”以内。如果当年所部署的防洪工程如期完成的话，今年的严重灾害是可以减免的。
　　▲是这样。
　　○但今年入夏以来沿长江看到的情况，似乎不是这样。　
　　▲1980年所提“近十年防洪部署”，一再拖延，至今已十八年。《长江中下游平原防洪规划》所安排的荆江大堤、武汉市堤、无为大堤、同马大堤、江西沿江大堤，以及其他堤防的加固加高，护岸培修，洪道整治工程，至今尚未切实完成。结果堤防大量出现险情，甚至决口，主要是没有认真及时加固。
　　○及时加固就行了么？据说沿江土堤年久失修，处处“跑冒滴漏”？
　　▲年久并不是问题，主要是失修——没有按照标准认真进行加固。国外如美国的密西西比河，欧洲的多瑙河，筑堤防洪的历史都很长；遇到大洪水时，也都是依靠堤防作为防洪的根本措施。
　　○确实没有听说过人家一遇大水就动员若干万人上堤抢险：恐怕不是广大军民不够爱国爱家乡，而是堤坝比较坚固。是否我国堤防技术不够？
　　▲我国在技术上可以修建高达100多米的土坝，长期挡水不会渗漏垮坝。至于几十米甚至只有一、二十米高的堤防，为保卫人民、城镇、工矿企业、交通设施和农村的安全，也应当按标准认真加固。
　　○实在不懂完全可操作的规划竟无端拖下来。记得1988年关于《三峡工程防洪论证报告》中，也提到了这一计划。在对比不同的防洪措施时，还具体谈到“近期安排了荆江大堤加固等18项工程，由中央投资15亿元。从1981年起到1987年，已安排投资3。99亿元，有12项工程陆续开工”，看来这项计划确实执行了一段时间。可接着又说：“由于投资不足，建设进程有些推迟。要完成1980年提出的防洪建设任务，还需筹集相当数量的投资，进行艰巨的工作。”　后来怎么样了呢？有没有筹集到资金？有没有继续工作？
　　▲实际情况是，按照1980年所提长江中下游平原防洪部署，据1987年调查湘、鄂、赣、皖四省上报，整个堤防体系达到规划要求，尚需投资63。4亿元；分蓄洪区安全建设尚需投资45亿元，合计100多亿元。　
　　○是不是后来国务院对这一计划改变了态度，有了新的打算？
　　▲我理解并没有。因为1990年7月，姚依林副总理在三峡工程论证汇报会结束时还说：　“长江自1954年以来已有三十多年没有发生全流域的大水，天有不测风云，要居安思危，早筹良策。当前要继续抓紧1980年平原防洪方案的各项工程和非工程措施的建设，请国家计委、财政部给予重点支持，水利部会同沿江各省抓紧组织实施，加快建设步伐。”
　　○果然一语成谶。我的印象，第二年1991年淮河、太湖大洪水，也包括长江中下游，造成大型灾害。应当是一次警告了吧？
　　▲岂止一次警告。到1995年大水时，长江干堤曾发生险情2562处；1996年大水时，再度暴露堤身未达标，以及堤质的诸多隐患；今年大水时，又发生渗漏、管漏、塌坡、涵闸等几千处险情，甚至决口成灾。这都是堤防质量没有认真加固存在的问题。平常时间掉以轻心，洪水来临紧急抢险，既花费大量人力物力财力，又难以达到质量要求，汛后还要重修，既不经济，又不合理。
　　○堤防出现险情的并不限于长江……
　　▲我国其他河流也存在这个问题。主要是水利部门的主导思想，几十年来一直重水库，轻堤防；重建设，轻维护；平常不认真加固堤防，等到大洪水时才临时防汛，上堤抢险。如不改变观念，以后遇大洪水还将造成巨大灾害。
　　○但100多亿总不是个小数，恐怕正是“有些推迟”的关键所在。
　　▲100亿元与洪灾损失相比，恰恰是个小数。这笔钱不肯花，那就看看不花的结果：近年来长江中下游发生多次大水灾，1995年五省统计洪涝受灾面积6916万亩，成灾4381万亩，受灾人口7489万人。死亡1302人，直接经济损失592亿元；1996年中下游六、七月份（未包括五、八月）受灾面积7305万亩，受灾人口7000多万人，直接经济损失700亿元；这两年洪水都比1954年小，但受灾耕地和人口都比1954年大。今年的洪灾损失具体数字还未见公布，估计总不在千亿元之下。这三年长江中下游洪灾损失共达二千余亿元，还给沿江人民群众造成巨大痛苦，甚至人身丧失，以及许多间接损失。
　　○合起来也超过2000亿元了，这正是三峡工程当局公布的对这一工程的总投资——其实我们知道，正如中国其他钓鱼工程一样，这一数目是绝对打不住的。三峡建设总公司的负责人至今还在强调：“如果三峡工程建成了，可以把长江上游洪峰水量拦蓄在水库内，减少长江上游洪水下泄流量，对保证长江中下游人民安全度汛有很重要的作用……”
　　▲不能说完全没有作用，但作用究竟有多大，让我们看看具体数字：长江的洪水量很大，三峡水库仅能控制上游来水，对中游湖南的湘资沅澧水、湖北的汉江、江西的赣抚信饶修水等支流洪水难以控制。1954年洪水6—8月三个月长江上中游八里江以上干支流来水总量达6570亿立方米。其中，上游宜昌来水2976亿立方米，占45％；　中游诸大支流来水3594立方米。这是防洪库容22