横扫晚清的无敌舰队-第203部分
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产物，不代表民意，因此不俱备合法性；当然也有人支持执委会，认为执委会的成立，是在非常时期，不考虑民意也在情理之中，而且执委会的成员是由旧时空里的国家干部组成，因此还是据有合法性的；二是李世扬他们几个人的行为，有许多人都认为，我们是穿越者，就理应比本土人要高人一等，因此不应该处罚李世扬他们几个人，或者是从轻发落，最多记个过就行了；还有人甚致发表极端留言，说除了我们穿越者之外，这个时代所有的人都应该是我们的奴隶，因此对他们根本就不用讲什么客气，只管使用高压政策、铁血手段，别说是打了本土人，就是杀了本土人也不用偿命。”
等徐济超说完以后，秦铮才十分严肃道：“我认为对李世扬他们几个人应该尽快处理，这不仅仅关系到我们在本土人中的形像、声誉问题，同时还要极时的刹住我们内部的无政府主义思想和贵权主义思想，这种风气绝不能助长，必须现在就根除掉。执委会就是我们目前的最高权力机构，而且到现在为此，我们也确实尽到了执委会的职责，所有人都必须承认和服从，想不受执委会的管束，那就离开天津，自谋生路去，执委会没有必要保护这样的人。另外，我们确实可以给每一个穿越者提供晋升的机会，而且只要是努力勤奋工作，就会获得远比旧时空显赫的社会政治地位，但这并不表示穿越者就可以高人一等，可以享受超越一般法律和道德的特权，可以把本土人当奴隶，为所欲为，且不说以我们现在的实力做不做得到，但现在己经是近代社会，马上就要进入现代社会，己经没有这种政权的存在空间了。如果我们还穿越早个一百年，或许还可以实现，所以趁早灭绝了这种想法，否则对我们的大业是有百害而无一利的。”
夏博海点了点头，秦铮的见识、眼光确实和肖建军不同，肖建军是一个典型的军人，一切的思維都是从军人的立场出发，而秦铮毕竟是干政工工作，又熟知历史，因此现在己经成功进行了角色转换，这当然是好事，道：“老秦，你说得没有错，而且以我们执委会目前的权威力，确实可以强制处理，不过这一事件背后也确定反应了相当一部人的意见，我担心强制处理会造成我们穿越集团的內部分裂。现在我们穿越集团经不起这样的拆腾。”
秦铮道：“老夏，你的担心我能理解，不过維持穿越集团的內部稳定，不能以放弃最基本的原则为代价，而且我相信穿越集团的绝大多数人应该有道徳底线，并且能够分得湥路牵嶂С治颐堑木龆ā５比唬庖膊⒉皇撬滴颐侵次峋蜎＇有问题，至少执委会的成立确实没有充是法理依据，不过执委会是在非常时期成立，当时只能事急从权，不用考虑法理依据，但也不可能总是用权宜之计来搪塞，因此我认为我们下一步就要着手解决执委会的法理依据，同时也以法律的形式规定每个穿越者的权利和义务，只有依法治国，才有利于我们的稳定与发展。”
王云鹏道：“二次会议的时候，不是己经做出决议，要制定一个类似临时约法的文件，做为目前我们穿越集团的最高纲领，现在搞得怎么样了。”
第二八零章 五人会议（四）（）
徐济超道：“想要搞出一个临时约法，那有那么容易。我们现在的专业法律人员奇缺，一共只有八个人，而且只有五个人有律师证，其中四个全是学国际法的，就这么一点人怎么可能再短时间内搞出一个临时约法来。”
肖建军道：“我记得在旧时空里，孙医生他们不是在几个月里就弄出来一个临时约法吗？”
徐济超连连摇头，道：“那个临时约法基本就是当时美国宪法的简化版，全完就是孙医生临时抱佛脚赶工弄出来的东西，而且从来就没有真正的被执行过，别说只过了两年就被袁大头给废了，就算孙医生当权，也不可能惯彻下去，因为当时中国的国情环境，根本不可能贯彻实行这样一套法律。如果我们要随便弄出一套临时约法来，当然很容易，随便找一部旧时空的宪法为蓝本修改一下，一个月就可以搞出三四套来，但这种不考虑实际情况，闭门造车弄出来的东西一但实施起来，肯定是漏洞百出，难以自圆其说，这样的临时约法当然没有任何意义。”
夏博海接着道：“而且要制定一部相对较为完善的临时约法，不仅仅是靠司法部的几个人，还需要我们其他穿越者广泛的参与才行，比如我们要采用什么要的体制，共和制？內阁制？还是立宪制？穿越者到底有什么权利，有什么义务，穿越的权力机构怎么产生，还有穿越者和本土人是什么关系等等，这些问题根本不是司法部的那几个人能解决的。”
秦铮等人听了，也都认为夏博海和徐济超的话确实有道理，因为所谓临时约法也好，共同纲领也好，其实就是目前穿越集团的简化版宪法，但那一个国家的宪法，没有好几年时间，都是不可能制定出来的，参与制定的人士都是数以百计，而且还要广泛的征求意见，倾听社会各阶层的声音，因此那怕是一部简化版的宪法，也不可能在短时间搞定。
夏博海接着道：“我同意老秦的意见，下一步确实要着手解决执委会的法理依据，并以法律的形式规定每个穿越者的权利和义务，实行依法治国，不过这要设立一个过渡时间，在制定出临时约法以前的时间里，现在的执委会仍然是穿越集团的最高权力机构。”
秦铮道：“那么这个过渡时间是多久？”
夏博海道：“我们和司法部商议过，定为一年。”
秦铮等人也点了点头，一年的时间确实不算长，这时夏博海又道：“在这一年的过渡时间里，执委会的法理依据可以解决，但在执行程面上的法律依据怎么处理，如这一次李世扬这些人怎样审判，还有以后的民事、刑事违法行为，还有贪亏受贿，渎职误事等行为，又怎么确定、审判，这也要有一个暂行的办法，那怕是一个权宜之计。”
秦铮和夏博海是多年的老搭挡，对他的性格十分了解，知道夏博海一向都是谋定后动的，见夏博海己经把话说得这么细了，在他心里一定有一个预案，于是道：“老夏，你有什么好的想法吗？”
夏博海点了点头，我和司法部的人沟通过了，认为在临时约法制定以前，可以先成立一个临时仲裁法庭，设立仲裁法官2…3人，仲裁员20人左右，付责处理这些事情。而仲裁的依据可以参考旧时空的法律，也可以是现在的大清律，还包括一般普遍的道徳观念和惯例。而这些依据的选用，以及最后的审判结果，由仲裁法官和仲裁员商议之后决定，也就是说最终决定怎样审判，不是依靠哪一部法律，而是由仲裁法官和仲裁员说了算。当然，俱体的条款还可以再讨论。但等临时约法以及相关的其他法规出台以后，临时仲裁法庭将自动取消，而且以前的案例均不能成为执行新法的依据。”
秦铮想了一想，也觉得夏博海的这个建议可行，毕竟现在穿越集团确实没有可以依据的法律条文，只能先靠人治，成立一个临时仲裁法庭，对穿越者的行为也有了一个约束，以免有些人肆意妄为，而穿越集团又没有行之有效的法律依据审判。
这时肖建军忽然道：“你们想过没有，如果临时约法搞出来，是不是执委会就要重新改组了。”
夏博海道：“当然，现在执委会本来就是一个临时机构，一但制定出临时约法，其中自然有政行权力机构如何产生的规定，到时候就按临时约法的规定，重新成立执委会，当然，那时也可能不叫执委会了，也许叫政治局或者是内阁之类。”
肖建军道：“叫什么并不重要，不过就是一个名字的问题，但政行权力机构到底会用什么方法的产生，是搞选举吗？”
众人都顿了一顿，徐济超道：“肯定是用选举的方式，不过选举也有很多种，有全民选举，也有代表选举，还有议会席位选举，俱体那一种，还要再讨论。”
肖建军摇了摇头，道：“我也老实说吧，我对搞什么民主选举并洠в惺裁春糜∠瘢也凰翟诰墒笨绽铮蠖嗍弈艿牧斓既硕际潜谎【俪隼吹模揖臀颐悄壳暗氖导是榭鲆膊皇屎细阊【伲也⒉皇翘巴贾次飧鑫恢茫梢院敛豢推乃担宋颐悄壳暗牧斓及噫菀酝猓衷诖┰郊诺钠渌烁揪透翰黄鹫飧鲈鹑危绻灰慌死戳斓即┰郊牛隙ㄊ腔岢龃舐益莸摹！�
秦铮摇了摇头，道：“老肖，我觉得你的思想进入一个误区，执委会改组，并不表示就一定要换人，我们现在的领导班子，完全可以也参加选举啊，到目前为止，我们这个领导班子的工作虽然不算完美，但也还是卓有成效的，而且还有一年的时间，如果在这一年里，我们能够保持这样的工作，我相信绝大多数的穿越者应该会做出正确的选择来。经过了过去这四个多月的时间，我想所有的穿越者都应该明白，自己并没有主角的光环，离开了穿越集团这个集体的保护，靠一个人单打独斗，别说是想在这个时代出头，就连生存下来都是十分艰难的事情，因此选举领导机构，对他们来说并不是可有可无，也不是看个热闹，而是关系到他们每一个人的切身利益的事情，相信绝大多数人是会慎重的行使自己的选举权力。当然，在我们穿越集团里确定存在着思想极端或是逆反的人，但我认为这只是极少数，选举并不是要求通吃所有投票者，而是只要获得其中的多数支持就行了，剩下的少数完全可以不理。简单来说就是一句话，如果我们自己能够做好，那么这个过渡期结束以后，我们这个领导班子是完全可以留任的。”
肖建军道：“如果最终领导班子还是我们这一批人，那么搞什么选举不是多此一举吗？”
夏博海道：“那可不一样，如果是选出来的领导班子，就是代表民意基础，不在是我们私下里搭建的草台班孑，另外也是把制度定下来，毕竟我们这个领导班子，也不可能永远执政下去，下一批领导班子怎样产生，先把规据定好，政权交替的时候，是最容易出乱子的时候。”
肖建军道：“好吧，俱体怎么做，你们看着办吧，只要你们通过了，我就支持。”
夏博海道：“未来的一年，将会是十分忙碌的一年，不仅要制定出法律，而且还要迁移青岛，另外还要加强战备，那一件都不是轻松的事情，因此大家都要做好辛苦的准备。”
王云鹏道：“不是张佩纶来天津，说各国己经准备和我们谈判了吗？而且还是以现状为基础，说明各国己经打算放弃威海卫和青岛，还需要加强什么战备。我不是反对军事力量建设，但我们目前最重要的还是要尽快建立一个完整的工业体系，这样才能做到可持续发展。而军事力量建设，需要挤占大量的资源。”
夏博海摇了摇头，道：“谈判是开始了，但在没有谈成结果之前，军事准备就是不可缺少的。而且我们也不要把谈判想得太简单了，我看帝国主义是不会那么轻易的认输，虽然他们己经放弃了威海卫和青岛，但绝不会就此甘心，恐怕还希望从谈判桌上多捞一些利益回来，因此我们不仅要做了谈判艰苦的准备，同时还要做好战争的准备。”
肖建军立刻道：“老夏说得对，敢战方能言和，何况帝国主义亡我之心不死，因此我们一刻都不能放松军事准备。”
王云鹏道：“不是说朝鲜半岛危机以后，各国己经没有力量向我们发动军事打击行动了吗？他们还有什么资本和我们讨价还价。”
秦铮道：“王主任，你太轻视帝国主义了，这一点我同意老夏的意见，帝国主义是没有那么容易就老实认输的，而且现在北京还被八国联军占领着，这就是帝国主义和我们讨价还价最大的本钱，另外也不排除帝国主义是要借谈判拖延时间，好让他们有足够的时间协调内部矛盾，然后再向我们发动军事行动，甚致就算谈判成功了，我们同样也不能放松警惕，帝国主义都是翻脸比翻书还快，因此我们必须做好军事准备，随时都要准备战斗。”
第二八一章 五人会议（五）（）
提到了谈判的事情，秦铮便道：“你们接见过张佩纶没有？”
徐济超道：“外事部的李部长接待过他，但我和司令员还洠в薪哟２还排迓谙蛭颐翘岢鲆桓鲆螅Ｍ庖淮翁概校芄蝗们逭膊斡虢矗槌梢桓鋈交崽福被瓜Ｍ颐窃谡獯翁概兄校芄话镏逭偎鹗б恍├妗！�
秦铮皱了皱眉，道：“湥д渭踊
