横扫晚清的无敌舰队-第447部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
王胜是昨天在济南府正式上任，吩嘱济南府的所有大小官员，吏役人等在籍人员，明天一早全部都到府衙大堂聚集，自己有话要说。
清廷的官吏分为在籍和不在籍两类，在籍即是指朝廷正式承认的官吏，有固定的薪俸，即使是没有品级的不入流吏员，也可以按期领到一份薪俸；而不在籍则是指不被朝廷承认，但在地方官府工作的吏员，他们的薪俸不由朝廷支付，在理论上说，应是从地方财政中支付，或是地方官员自己捞腰包支付。但一般来说，不在藉的吏员占到绝大多数，济南府的正式官员吏役大约只有100佘人，而不在籍的吏员则多达千余人。当然今天到场的，都是在籍的人员。
不过尽管清廷的官俸要比明朝高一些，由其是在雍正时期，施行了养廉银制度，使官员的俸禄大幅增涨，以济南知府为例，每年的正式官俸是80两银子、禄米80斛（80石），而养廉银财则在3000…4000两银子左右，因此一年最多收入可达到4000两银子以上。
在这个时代，年收入4000两银子当然不算小，但这笔收入中还包括有知府的办公费用，出巡视察的差旅费用，雇请师爷、文书、帐房、仆役、轿夫、待女以及官场必要的来往应酬费用，因此实际算下来也就是免强够用。更不要说还要应付官场的潜规则，如毎年的冰碳两敬，对上司的供敬，如果想要升职，还要进京打点，那可就是远远不够的。
知府如此，底下的官员自然更是好不到那里去，不入流的吏员的年俸只有33两白银，31。5斛禄米，没有养廉银，按一般家庭到是不算少，但不入流吏员好歹也是朝廷的正式官职，这么一点收入当然是不够用的。
而且到了清廷中后期，官俸基本上不可能准时全额发放，再加上大量不在籍的吏员，这羊毛自然只能出在羊身上，只能从老百姓身上搜刮索要，因此中国古代，由其是在明清两代的官府极为**，除了官员们贪婪之外，也有一定的客观原因。
不过新任的知府大老爷从屏风背后转出来的时候，却把众人吓了一大跳；原来这位知府居然并没有穿正式的官服，官帽，还是海外华人的那种简单到极点，也寒酸到了极点的衣服，因为王胜等人来到济南己有3个多月，而且其他人员陆续到达，现在已有穿越者60余人，归化本土民200余人，因此众人对海外华人式的衣服风格并不陌生。
按照清廷的官制，对官员的品级服装是有十分严格的规定，在正式场合，别说不穿官服，就连服装不整齐都是犯了大不敬的罪行，如果被那个御使知道了，参上一本恐怕是吃不了兜着走，有不少心里有数的官员都在想着，这海外华人也未免太大胆了吧，虽然他们实质上己是割据一方，连朝廷都要礼让他们三分，但这样的做法分明是连朝廷都不放在眼里啊。
王胜当然满不在乎，因为华东政府并不打算利用清廷的官职体系来管理山东，而是要另起炉灶，今天座堂，只不过是走一个过场，当然也就懒得装像玩cos，另外也是要向济南的官员示意，清廷的那一套己经不管用了，穿越者根本就可以堂而皇之的藐视清廷的制度因此王胜就这么径直的端坐到公案后面的椅子上，而两队人民军的战士从屏封后面出来，分立在王胜的两则。
众人见了这个情景，一时也都有些发蒙，不知道这个时候该不该参拜知府老爷。不过王胜根本不给众人思考的时间，道：“陆通判，人都到齐了没有。”
通判一职始于宋朝，最初是监视府州一级的地方官员，而在清代，通判的功能己为辅助知府政务，分掌粮、盐、都捕等事务，不定员，品级为正六品。
陆通判名叫陆祥明，光绪18年举人出身，是济南府的四名通判中资历最老的人，在这个位置上干了有10年的时间，也算是官场的一根老油条了。
听了王胜的话，陆祥明迟疑了一下，才道：“回大人的话，本府官员吏员共计有107人，实到92人，另有15人因家中有。。。。。。”
他的话还没有话完；王胜己打断道：“今天没有来的人，全部从府衙除名。”
陆祥明听了，也不禁打了一个突，道：“大人，这。。。。。。”
今天没有来的15个人中，只有3个是有品级的官员，其他12个都是不入流的吏员，但却全部都是掌握着济南府基层的实权，他们今天不到堂，到也不是有意要给王胜一个下马威。
虽然吏员在地方的基层权力极大，连地方官员要想管好地方，也都不得不倚仗他们，但一般来说吏员也都不会随意得罪官员，毕竟官员是由朝廷正式任命的，代表着正统，真要是把地方官员惹急了，给吏员安个罪名，结果只能是两败俱伤。由其是新上任的地方官员，吏员一般都会主动放底姿态示好，以和地方官员建议良好的关糸。除非是地方官员是个二愣子，不吃这一套，不过府州一级的官员都是干过几任知县，应该是懂这一套潜规则的，因此彼此一般都是心照不宣。
而今天没有到底的官吏，实际是在针对穿越者的土地改革制度。王胜初到济南时，曾和济南的地方乡绅进行过交涉，明确表示过一但穿越者正式接管济南，是肯定会在济南施行土地改革，这个结果自然引起了济南的地方势力强烈不满，这几个月以来，穿越者在济南活动，了解情况，而济南的地方势力、豪强仕绅们也在加紧协商怎样对付海外华人。
吏员虽然是受朝廷正式任命，但地方势力的成份更大一些，而且掌握着基层实际权力的吏员也都拥有大量的土地，因此穿越者的土地改革也直接损害了他们的利益，于是济南府的主要吏员决定，海外华人正式在济南上任的时候，釆用拒不合作的态度，让海外华人在济南什么事都干不成，也让海外华人知道济南的地方势力也不是好惹的，如果没有掌控着基层的吏员支持，他们就别想在济南稳定的施政，而想要得到吏员的支持，就必须取消在济南推行土地改革。
陆祥明也参加过几次这样的协商，不过做为济南通判，陆祥明的见识眼光当然要比这些不入流的吏员高明得多，海外华人可不是一般的官员可比，恐怕不是那么容易对付的，但从他心里来说，又希望这些吏员的行为能够有效，因为陆祥明担任济南通判多年，也在济南购置了600多亩土地，因此如果海外华人在济南施行土改，那么陆祥明也是受害者。
于是陆祥明以自己是朝廷命官为由，并没有参与吏员们的不合作行动，但也表示自己帮他们试探海外华人的态度，并且在必要的时候还可以为吏员们向海外华人传话，或是讨价还价。
不过陆祥明也没有想到，海外华人远比自己想像的强硬，而且新任的知府看起来虽然年轻，但做事到是干脆利落，一下子竟把洠Ю吹墓倮羧砍庖驳扔谑侵苯泳驼嫉搅死粼泵堑亩粤⒚妗：Ｍ饣说降资钦娴牟欢拢故且图媚细睦粼泵桥鲆慌觥�
但陆祥明也十分清楚，这些人掌握着济南府的基层实权，可以说没有这些人的配合，任合人当济南知府都玩不转，但现在双方己经没有了回旋的余地，只能来一次硬对硬的碰撞，而这也决不是陆祥明愿意看到的结果，要知道这些吏员虽然是地头蛇，但海外华人这条强龙可也不是吃素，因此这一次地头蛇能不能扛得住强龙，陆祥明心里可是一点底都洠в小�
王胜看了他一眼，道：“陆通判，你有什么话要说吗？”
陆祥明道：“回禀大人，这些人今日未来，确实是因为家中有事，并非有意怠慢大人，何况他们都在济南执事多年，勤于公事，因此还请大人能够网开一面。”
王胜道：“家里有事？我在昨天就己经发出了通知，如果家里有事？为什么昨天不立刻回禀，偏偏今天一早才说？他们在济南执事多年，勤于公事，我看这不是你真正想说的吧，你想说的事情是这些人实际掌握着本府的钱粮税赋、差执役使、刑罚典案、牢狱治安等事务，我把他们都除名了，这个位置恐怕就坐不稳了，是不是？”
陆祥明也吓了一跳，脸上也不禁红一阵白一阵，王胜所说的确实是他真想表达的意思，不过这层意思大家都是只可意会不可言传的，那能这么向大白话一样当众说出来。不过陆祥明也是官场的老油条，自然明白王胜既然把话说出来了，就表示海外华人并不是不懂规据；而是真的要和这些吏员们斗一斗，于是赶忙道：“回大人，下官绝不是这个意思啊。”
第九章 接管济南（二）（）
王胜不置可否，道：“把本府官员的名册拿来给我，今天没有来的人，就在名册上给我直接划掉。”
这时陆祥明也不敢再多说什么，老老实实的拿过名册，在上面寻找今天未来的人员名单，然后提笔在边上划了一条线，以示注明，但心里却隐约感觉到今天的事恐怕还没有完，这位新任的知府大人肯定还有别的动作。
而就在陆祥明划名单的时候，王胜又在场的众人道：“我们的来历，各位大概都知道，我们原本就不是朝廷的人，所以我们的规据，和朝廷以前的也大不样。各位都是在济南府里当差多年的人，而朝廷以前的规据我们也知道一些，仗势欺人、循私舞弊、吃拿卡要、苛扣搜刮这些事情，各位以前大概都做过不少，而且在这大清国各地的情况也都是差不多，但在我们这里，这些事情都是绝对不许的。”
众人都在静静的听着王胜说话，表面上虽然都装出一付恭敬的样子，但心里的想法却各有不同，刚才王胜将今天未来的官吏直接除名，确实给众人造成了不小的冲击，有人己经明白这海外华人恐怕是来者不善；但也有人心里不以为然，认为别看王胜现在说得铿然有声，等真正施起政来就知道了，被他除名的这些人的能量有多大，到时候什么事情都干不成，就等着看海外华人的笑话吧；而也有人想着，朝廷给的薪俸就那么一点，而且一年能发下一半来就算不错了，如果不许吃拿卡要、苛扣搜刮，难道叫我们这些人喝西北风去吗。
王胜又道：“以前朝廷给各位多少薪俸，我们也是知道，老实说确实不高，而且还不能发全，养家糊口尚且不够，因此各位以前吃拿卡要、搜刮百姓的行为，也有不得己之处，这一点我们能够体谅，在我们手下干活，肯定会保证你们的薪俸要比原来高，绝不会亏待你们，但也不能和搜刮来的钱则相比，不过以前你们做的事情我们可以不计较了，但从今天开始，我们接管了山东，以前的规据就全部都要改了，必须按我们的规据来，到时候也自然有人教你们，我们有那些规据。另外愿意在我们手下干活，可以留下，不愿干了也可以请辞离开，但如果留下干却是阳奉阴违，当面一套背后一套，可别怪我们不客气。”
原来在王胜上任之前，怎样处理原来济南的官吏，在华东政府里有两种意见，一是认为华东政府缺少治理济南这类大城市的经验，毕竟以前华东政府接手的地方除了天津、北京之外，就都是县城一类的小城，而天津、北京都是用武力攻取，城里原有的行政组织己被破坏，因此可以先进行一段时间的军管，为穿越者重新建立自己的行政组织争取了时间；青岛、威海也基本是这种模式；而胶州、高密、即墨三县则是先控制周边的农村，然后才接管县城，而且县城的规模不大，重新建立自己的行政组织并不难；只有济南是华东政府通过和平移交的方式接管的第一座大城市，不仅城市规模大，而城里原有的行政组织依然建立，且运行良好，冒然破坏重建，很容易引发混乱。
而济南原有的官吏熟悉本地的情况和以前的运作模式，而且有一定的行政管理经验，如果放任不管，完全另起炉灶，未免太资源浪废，不如把他们纳入到自已的行政管理体系中来，不仅可以节约人力，而且也有利于重新建立自己的行政组织平稳过渡。
另一种意见则是认为清廷的官吏体系已经从根腐烂，这些吏员们几乎个个都是盘剥百姓的能手，而且手法隐蔽、名目巧立，样百出，而且互相之间盘根错节，形成一个巨大的关系网，其中还有不少人在济南府的恶名昭著，民怨极高，一但将他们纳入到自已的行政管理体系中，不仅容易给老百姓造成华东政府和清廷没什么区别的印像，而且还容易被这批人架空，继续掌控基层，到那时他们继续搜刮盘剥百姓，结果却是由华东政府来买单，因此还不如把这一批官吏彻底清理，最多就是养着他们也不了多少钱，一定要另起炉灶，重新建立自已的行政管理体系，虽�
