穿越战国之常磐红叶-第345部分
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“畠山殿下请息怒。”如果是之前的雨秋平，肯定就要和畠山高政吵起来了。可是他现在已经了解了畠山高政，知道他是一个有原则、有抱负、有善心的好人，故而没有跟他争吵：“无论如何，先请殿下听在下说完，然后再骂也不迟啊！”
“切。”畠山高政冷哼了一声，一甩袖袍，扭过头去，一副不屑的模样。不过雨秋平明白，畠山高政这个姿态就说明他已经愿意听雨秋平说下去了。
“首先要声明地一点是，畠山殿下绝对不是雨秋家的家臣，雨秋家和法院是平起平坐的两个独立个体。甚至为你设定的职位——大法官，要比在下的雨秋家的家督这一职位更加高贵。因为他是终身制的，不可撤换。只要您还在，就会一直担当这一职务。”
“至于法院有什么权力，我也基本都写在这里了。”雨秋平边说边指了指卷轴上的字，可是畠山高政却没有看过来。雨秋平苦笑了一下，只得自己给畠山高政解释：“首先，您拥有和国会立法权相对的司法权。也就是说，法院拥有的是审判权。国会制定的法律在判案时具体如何运用，都由您来负责。”
“雨秋家现在已经有了成熟的法官系统，每个村落地都有下派法官。我到时候会把整套体制都移交给您。并且，您还可以任命各个郡的郡法官，作为您的下属。”
雨秋平之所以愿意把法院这个事物交给畠山高政，就是看中了他的食古不化。这样一个坚定原则的老顽固来当法官，一定可以保证公平公正不受利益左右吧。而他的那帮同样冥顽不化的下属，也刚好拿来当法官用。
“村里的法官负责辖区内的各种基本案件。而如果诉讼人对这一结果不满意的话，可以申请上诉到郡里的法官，进行第二次审判。如果还是不满意的话，就会亲自来到您这里进行最终审判。”
“而整个法院系统的考评和任命规则，也都由您来制定。如果您对这方面不熟悉的话，我可以让我原来的下属天野景德先辅助您把这些弄好。”
“而法院还拥有者其他重要的权力。如果您认为国会制定的法律违宪，可以宣布他不合法，让国会重新修订。”说到这里，雨秋平忽然发现自己还没有介绍宪法，匆忙转向商人们，再次开口道：“对了！在国会的100人名单确定下来后，你们需要先修订雨秋家的宪法！”
“宪法是什么？”津田宗及自然不理解这个日语里没有出现过的词汇，诧异地问道。
“就是国家的根本大法，规定了国家的一些根本制度。比如雨秋家有哪些权限，国会有哪些权限，法院有哪些权限，这些涉及政治制度的法律。”雨秋平边说边指了指摊在他们面前的卷轴，“卷轴上写的这些就是基础。这部法律不涉及具体细枝末节的那些税收啊，贸易啊什么的，都是宏观层面上的规则。他是所有法律的基础，你们之后制定的所有法律不能和这部宪法所违背，否则就可以被法院判处违宪。”
雨秋平顿了顿，再次望向畠山高政，“除此之外，您还可以对每一个国会议员或者雨秋家的人员发起调查。如果发现他们有违背法律的行为并找到证据，就可以要求罢免他们。”
此言一出，那几个商人们倒是倒吸了一口冷气。看来雨秋平给畠山高政的权力同样不小，不过这个老头子不知道为什么，始终一副油盐不进的表情。
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雨秋平叹了口气，终于意识到自己刚才的说法方式不大好。有道是对人说人话，对鬼说鬼话。畠山高政和那些唯利是图的商人不一样，想要劝说他接受这个体制，自然要换一种方法。
还没等雨秋平开口，畠山高政就已经气恼地怒斥道：“够了！够了！你这都是些什么东西？把武家的权力拆成三份，武士居然要和商人平起平坐，武家还有什么尊严可言？真是胡闹！你把幕府的法纪都丢到哪里去了？”
“殿下又是在胡闹些什么？殿下难道不知道，这是结束治乱循环的唯一方法了吗？”雨秋平索性强硬地反骂了回去，倒是把畠山高政给震住了，随后立刻趁势追击道：“殿下一直说，如果天下所有人都遵守法律纲纪，就不会再有乱臣贼子！那么我现在让殿下主管法律体系，惩处所有不遵法纪的人，不就是在实践殿下所说的目标吗？”
“我要遵守的是幕府法纪，你想让大家遵守的，是那些商人制定的法律，有可能吗？你打算让天下武家耻笑我畠山高政吗？”畠山高政愤怒地大吼道，“你在搞什么东西啊？”
“为了结束治乱循环，畠山殿下不是从来都不识时务吗？那现在怎么为了自己的名声，倒是瞻前顾后起来了？”雨秋平一句话把畠山高政给噎得说不出话来，“殿下说过，如果所有人心里都只有利益，视法律纲纪如无物，只想着用暴力取得权柄，那么天下永远不会安宁。而在下，就在探索一条不一样的路。”雨秋平指了指卷轴上法官那两个字，义正言辞地说道：“制定一套全新的法律，让法官和执法者拥有至高无上的地位，让您这样一位秉公无私，不识时务的人来担任法官。即使多么位高权重的雨秋家武士，也无法靠着利益或者威胁来改变法律。即使是我，雨秋家家主违法，也要受到您的审判！为法律竖立权威，法律面前人人平等，让所有人都遵守法律。等到雨秋家的势力越做越大，我们就可以把这套制度推广到全天下。到时候全天下所有人不就都要遵守法律，再也不会有违抗法律擅动刀兵的人了。”
畠山高政听完雨秋平的高谈阔论后，似乎微微有些动容，低声询问道：“你是想说，让我来担任这法官，让司法分立出去，拥有至高无上的权威，从而保证没有任何一个人可以逃脱司法的审判。”
“正是如此。”雨秋平点了点头道，“以往那些强权大名擅动刀兵、攻城略地时，根本没有法律能约束到他们。因为在强权面前，法律一无是处。而我这套体制，就是要让法律不受强权的影响，依旧可以公正审判。殿下之前担心的治乱循环，不就是幕府法纪不能约束到争权夺利的强势大名吗？殿下努力遵守法纪，渴望回到过去，却始终不得。但是如果按照我的这套体制，建立一套全新的法纪体系，保证法律的独立和权威，连我雨秋家家主也要受到您的调查，法律不就可以约束所有人，那么您所期望的盛世不就到来了？”
“话是如此，但是你只不过是为了对抗三好家而寻求畠山家的帮助，才会这样承诺的。”畠山高政不屑地冷哼道。“等到你击败了三好家，大权在握的时候，我不信你还会把立法权和司法权放在商人和我的手上，法律依旧会被强权所干扰。”
“也就是说，如果我能给出一套体制，保证我不无法侵犯国会和法院的权力，您就愿意和我们合作是吗？”雨秋平挑了挑眉毛，微笑着问道。
“你先说说看吧。”畠山高政却没有轻易给出承诺，而是冷笑着低声道。
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第四百三十六章 三权 3（）
“为了保证你们的权力不受侵犯，我准备了三个措施。”雨秋平伸出了三根手指头，当着众人的面，先放下了第一根。
“首先，我会以我雨秋平的名声为担保，当着全天下人的面，对着神佛发出断子绝孙的毒誓，保证誓死不侵犯你们的权力。”雨秋平坚定地低声道。对于雨秋平这样的无神论者来说，发发毒誓不过是家常便饭罢了。不过对于迷信的古代人来说，毒誓还真的有些约束力。
“第二个措施，就是从我们制度本身出发。”雨秋平放下第二根手指，同时指了指卷轴上的三角形，“就像我刚刚承诺畠山殿下所说的，让司法不受强权干扰一样。我设置的这套体制，实际上是行政权、立法权和司法权的分立。雨秋家、国会、法院之间相互制衡，平起平坐。”
“首先我来说雨秋家。”雨秋平点了点三角形最靠上面的一个点，“雨秋家也就是我现在的这套体制，他拥有行政权。日常领地内所有的事物都由我的班子来处理，比如水利兴修、派人收税或者是军队的训练和出征。”
“而代表行政权的雨秋家和代表立法权的国会之间是如何制衡的呢？”雨秋平用手指了指雨秋家那个顶点和国会那个顶点之间的连线，拖长了音调后开口解释道：“雨秋家每个季度之前申请的预算，是要交给国会审批的。如果国会认为雨秋家花钱太多或者不合理，可以不予通过，那么雨秋家就无钱可用，只能再次制定符合国会要求的预算。”
“而国会制定的宪法等各种法律，都要交给雨秋家审核。你们制定或者修改一条法律，都需要半数以上表决通过。但是如果雨秋家审核不通过你们制定的法律，你们就需要再次制定。而这一次，就需要三分之二以上的人投票支持才能制定法律。相对的，如果你们以三分之二的多数制定了一条法律，雨秋家是没有权力驳回的，立刻生效。”
“那么殿下，我们国会都是商人，要是我们全票通过了一个不准向商人收税的法令，殿下也会让他通过吗？”小西隆佐敏锐地察觉出这里面的漏洞，开口提问道。
“自然会啊，我这里不是说的很明白。到时候你们也要把我现在说的规则写进宪法里，无人可以违背。”雨秋平理所应当地点了点头道，“不过收不上税，也就意味着雨秋家的国库没有收入。到时候连军备都维持不了，敌人打过来我也只能束手投降了。国会和雨秋家一荣俱荣，一辱俱辱，皮之不存毛将焉附？如果雨秋家不在了，你觉得其他大名会继续允许你们商人掌控立法权吗？”
雨秋平的一席话说到了点子上，小西隆佐恍然大悟地点了点头。
“而雨秋家和法院之间，同样存在着制衡。”雨秋平再次望向畠山高政，“除了第一批郡的法官全部交给您来任命外，剩下的其他法官都是由雨秋家任命的。不过这些法官任命之后，雨秋家不能再撤他们的职务或是干涉升迁，一切升降职务都由您，也就是大法官来负责。法院包括审判、人员考核等在内的一切内部事务，雨秋家不得干涉。”
“而法院，就像我刚才说的那样，如果发现雨秋家内有人员违法，可以对他进行调查。如果确有其事，掌握到了确凿证据，就可以不通过我把他罢免。”雨秋平朝着畠山高政点了点头道，“这是我为了维护您的法院独立所设置的制度。”
“你们法院和国会之间，同样互相制衡。”雨秋平随后环顾了在座七人，“国会可以制定法律，但是在审判时如何使用这条法律，却由法院负责。同样，如果法院调查证明有国会议员违法，同样可以罢免他。而国会制定的新法律如果和宪法有违背，法院也可以宣布其无效。”
“而法院的预算，同样掌握在国会手上，作为国会对法院的制衡措施。”雨秋平看到商人们担忧的眼神后，笑着向他们保证道。
“那如果如何使用法律是法官负责的，我们立法还有什么作用，不是都由他说了算吗？”末吉孙四郎似乎总能抓住雨秋平话里的漏洞，再次发问道。
“不不不。法官有权解释法律，指的是在法律条文表述含糊不清的时候。如果你们白纸黑字写得很清楚，就不需要担心这些事情。”雨秋平微笑着答道，“而且请你们相信畠山殿下的人品，他绝对不是为了一己私利而颠倒是非的人。”
“那国会设置在哪里呢？既然要表决，肯定要有一个议事场所吧。”津田宗及提问道。
“这个现在不着急，毕竟在我击败三好家之前，你们还不能明面上和我联系。”雨秋平摆了摆手，示意不用着急。
“殿下，草民还有一个问题？”老道的今井宗久似乎觉得雨秋平的阐述仍然不够清楚，“那我们这国会议员的席位，也和法官一样是永久的吗？”
“这个不归我管，你们可以自己制定。”雨秋平摆了摆手道，“蛋糕就那么点，不够分的。如果你们制定成永久世袭，肯定会有诸多商人同僚不同意的吧。我建议还是每隔几年重新竞拍一次，或者是你们制定新的选举办法来选出议员。”
“多谢殿下指点。”今井宗久点了点头，但还是有些担忧地低声道：“只是殿�
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