1900翻云覆雨-第320部分
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架空省级的建议所有人都不反对,张之洞、袁世凯这些人全是督抚出身,太明白督抚势大造成尾大不掉对中央政权的危害。但是这么快就搞县级自治,他们有些不放心,让老百姓选县太爷,天知道选出个什么样的鸟人。
梁启超提出了建议,县级自治刻不容缓,县太爷则是由老百姓选出,任期四年,连任不得超过两届,但是要有条件,候选人必须有产业,而且是恒产,还必须有文化,旧学中过秀才或者是受过新学中学以上地育。
县衙门的师爷、书办、衙役经过培训以后,成为国家公务员,从此吃上了皇粮,县太爷卸任,他们继续为国家工作。
可是中国实在是太大了,中央就是搞出锦衣卫、东厂这样的特务组织,也难保证各地的官员不贪腐。老百姓选出个县太爷没准就和衙门里的公务员一起盘剥百姓。
这是个让所有人都挠头的事情,岑春煊在两广杀贪官如割草,虽然有些成效,但是效用不大。
庄虎臣一直在听,没有说话。他太清楚了,只要自己一说话,那么争论往往就结束了,即使自己说的不对,也很少有人会反对。
“我有个想法,说出来大家商议一下。”庄虎臣慢慢的道。
“公务员的薪俸由国家财政支付,薪俸水平要高于普通老百姓的收入,而且政府补贴一部分地养老钱,让这些人只要廉洁奉公,退休以后依然可以过上体面的生活这些养老钱,政府出一半,公务员自己交一半,存在银行,等他们退休以后按月发给他们公守法,保证他们一生衣食无忧。但是,只要发生贪腐案件,不但国家替他们交的那部分拿不到了,连他们自己交的那部分也要没收,只要犯了案子,就让他们一贫如洗。官员想贪污,必须要和下面的公务员联手才行,一个人是搞不出来什么花样的。”庄虎臣对公务员建设早就有想法,最近算是比较成熟了。
“大帅说的太好了!我当年怎么就没想出这么好的办法呢!当官的干几年就要走了,可公务员是铁杆的庄稼,旱涝保收地。哪个会不拿自己的饭碗当回事儿?大帅说的太对了,一个人想贪污,若无人上下联手谈何容易?只要上司贪污、枉法、害民的,直接下属一概连坐,轻了敲掉饭,重了一起坐牢、杀头。”
蔡元培听的直挠头,他插言道:“大帅地法子,听起来倒也甚好,只是这连坐之法,有些野蛮,不合当今之世界潮流。上司犯罪,下属并未参与,一起治罪,有失公允啊!”
庄虎臣哈哈一笑道:“鹤卿兄,当今世界,官员号称是人民之公仆,既然是仆人,就不能对他们客气了,不但是上司犯法,下属要连坐。
下属犯法,直接上司也要连坐受罚。”
蔡元培苦笑道:“那这官还有谁愿意当?公务员是铁杆庄稼,即使再受约束,大家也会趋之若骛,可官员既然要选举而来,可又百般被掣肘,而且还可能遭受到无妄之灾,我怕到时候,连参加选举的人都没有了。”
岑春不屑道:“鹤卿兄,即使在前清,下属犯罪,上司失察依然也是罪过。我看连坐之法可行。”
康格插言道:“各位大人担心地一旦对官员严加约束,会没有人愿意做官的事情,我敢保证是不可能出现地。美国的官员天天被报纸骂,依然每次选举地时候,大批的人出来候选。官员是公众人物,公众人物是不可以有**权的,所以官员被骂,即使是骂错了,也只能忍气吞声,官员和新闻界打官司,胜诉的例子还从来没发生过。官员尽管挨骂多,毕竟还是名人啊,而且会认识各行各业的头面人物。一旦当过州长或者市长,离职后就可以很容易在大公司获得一份收入很高的工作,他们自己做生意因为人脉关系也会有一定的优势,所以他们并不吃亏的。”
张之洞、袁世凯这些人也觉得心里舒服多了,今后要挨骂是所有官员都挨骂,既然大家都被骂,心情也就舒坦了些,就如同赌场上输钱了,却发现旁边有个人比自己输的还多。
一直没有说话的辜鸿铭突然冷冰冰的说了一句:“诸君谈的都是小事儿,还有一件天大的事情没有说呢!”
庄虎臣忙问道:“什么事情?”
“吃饭!老百姓的吃饭问题!民以食为天,这个事情不解决,说其他的都是空话,全是胡扯八道!”
第三百七十七章 ~生机勃勃的混乱~
鸿铭提出一个最现实的问题,土改!
清末土地兼并极为严重,无地流民往往就凑拢到了一起,于是白莲教、八卦教、红枪会,包括青帮、洪门这些乱七八糟的组织就出来了,一旦国家有个风吹草动,会党就闹腾起来。
历朝历代开国的时候,头一件大事儿就是平抑田土,给老百姓一块养家糊口的土地。这个问题在其他朝代都不是大问题,一般新朝开创的时候,都是战乱多年,人口锐减,天下往往是地广人稀,无主田地无数,就是没人种。
中华帝国开创和历朝历代都不同,满清几乎是自然死亡,老百姓根本就没感觉到改朝换代,大清就没了。土地就那么多,人口并不见减少,开荒地肯定是靠不住了,那只好重新分配土地了。
这个问题,庄虎臣很头疼。
可是其他人都觉得不是问题,原先的朝鲜,现在的辽东省不是土改搞的非常成功吗?把那些前清的官吏、地主的土地、财产一没收,然后给老百姓一分,老百姓还能不拥护新朝廷?给谁送土地、耕牛,谁能不欢迎啊!当然,我们这些内阁大臣和亲戚朋友的土地、财产是不能动的!
庄虎臣对这种简单化的解决办法很头疼,辽东省是个特例,为了彻底解决朝鲜半岛的问题,才使用这么极端的办法。为了把朝鲜人融合进汉人血脉,庄虎臣连朝鲜历史都给篡改了,拿出大把的银子在辽东省办学校给朝鲜孩子洗脑,昧着良心硬说朝鲜人是汉族地一支,现在不是被异族灭国,而是认祖归宗罢了。朝鲜地强制土改,一半是为了解决朝鲜当地贫富分化问题,收买广大下层贫民,另外一半也为了消灭朝鲜的文化阶层,给朝鲜彻底汉化打下一个基础。
但是这种方法要是推行全国,那问题就大了,地主、富农很多是几代人土里刨食,苦巴巴的舍不得吃、舍不得穿才置办了些田产,而那些穷汉也不见得都是被剥削的,有不少是遭灾的,还有不少根本就是好吃懒做。要是干脆来个均贫富,那倒是简单。
可是人有恒产,才有恒心,要是老百姓都觉得手里的产业指不定将来是谁的,那怎么可能会做长久打算?
富国强兵地根本就是制造业的强大,而制造业的发展没有捷径,只有砸下资金、砸下劳动力、砸下时间才能真正获得收益,如果老百姓都觉得有今天没明天的,谁会投资这些要几年甚至十几年才能获益地行业?上海租界的土地为什么贵地离谱,原因很简单,就是有钱人都觉得办工厂还不如炒地皮。
租界地一亩地炒到十几万两银子。这已经不是天价了。而是火星地价格。
庄虎臣暗自下了决心。有些事情要和下面人商量。有些事情。只好乾纲独断了!
仅仅两天后。一个震惊全国地文告从大元帅府发出。
没收满清皇庄土地和旗田地土地。低价卖给耕种这些土地地百姓。地价约为年产量地三倍。农民分十五年还清地价。根据地域和土地肥沃程度。按照传统地天、地、人、和地土地标准。每个男丁分得五亩至十五亩土地。
地主地土地统一折算。按照地字号中等土地地标准。超过一百亩地部分收归国有。国家按照地价发放给地主七成土地债券。分十五年从政府领取收益。另外三成置换国有企业股票。享受股息收益。收归国有地土地卖给农民。地价同样约为产量地三倍。农民十五年还清地价。
不得不说。这个政策是很不完善地。这个法令不过是解决了耕者有其田地问题。但是农村依然是小农经济。生产效率不高。可毕竟能很大程度解决老百姓地吃饭问题。也不至于因为掠夺地主、富农地土地。造成国家动荡。
没地的农民有了土地,每年还清地价的钱比原先交租少了很多,而且十五年后土地就是自己的了,自然兴高采烈。
大地主骂归骂,但是也能换来大笔的银子,而且听说城里人办工厂比收地租赚钱多,也就开始打听投资的门路。
倒霉的是小地主和富农,尽管也弄了点钱,可是数量有限,起不到多大的作用,早晚还是个坐吃山空,心里尽管恨,但是小胳膊拧不过大腿,只好另外寻找谋生的门路。
反正世界上就没有所有人都满意的事情,连那些农民还有怨言,为什么辽东省的百姓是分的土地,而自己就必须向地主购买,这一个朝廷治下,怎么我们就要吃亏?
这个政策颁行下去,地主也骂,农民也骂,吃亏的骂,得了便宜的一样是骂,但是骂归骂,在军队和警察的监督下,还是逐渐执行了。
老百姓骂完过后,开始认真的丈量土地,地主和佃农也终于坐
子跟前,谈起了价码,事情还是要早点解决,误得了。
佃户说地主报的往年产量太高了,地主说丰年的时候比这还高,自己已经吃了大亏,族长、官吏东跑西颠的调解,忙的不亦乐乎。
中华帝国元年,对于所有生活在这块土地上的人来说,最重要的一件事情就是土改。这土地可是盖着官府的大印,给谁就是谁的了,今后再不用租地主的土地种了。
原本国内嚷的沸反盈天的反对裁军,也没人关注了,这个年头,读书、做官的人,谁家里没几亩田土啊!生意钱,管眼前,庄稼田,管万年啊!
报界又是一通喧嚣,和以往不同,洋人报馆是通篇赞扬,认为中国的土地改革是切实而有针对性的,而华界报馆则是通篇的臭骂,张之洞、袁世凯等内阁成员的祖宗八代都给骂翻了。
也难怪报馆的主笔们心里不爽,他们家里可都是地主,有几个穷人读的起书?又有几个穷人能供的起子弟留洋的?家里亲戚找上门,哭哭啼啼,说是家里的田地被穷棒子给分了。既然是国策,无可更改,但是骂几句出出气还是有必要的。
内阁里的几个大臣,心里也憋屈,他们哪个不是大地主?但是他们见识不比常人,早就看出靠着土里刨食,弄不了几个银子,私下里指示家人,有银子就投入到新建的矿产、工厂上去,庄虎臣下一步要重点扶持重工业的政策,他们比谁都清楚。
内阁大臣当不了一辈子,实打实的捞银子比什么都重要。早一步掌握经济动向,比贪污来钱可快多了。
中华帝国的土地改革,就在一片谩骂声中,走出了第一步。
分割线
中华帝国新建辽东省
甘军更名为国防军,成为新建陆军的骨干力量。
编制也由原先的镇、协、标、营头,改为师、旅、团、营、连、排。
一群身穿黄色日本军服的俘虏,严襟危坐正在上课。
一个神情严峻的日本军官扯着嗓子吼道:“日本几百年,既没有内战,也没有外战,德川幕府时代,人民安居乐业,那是为什么?因为日本一直尊奉了千百年来的传统‘各安其位’,可是三十年前,一群野心家打破试图改变这种宝贵的传统,这三十年来,日本的国民过的是什么样的日子?我们的孩子在工厂当童工,我们的女人在沿街卖笑,而那些衣冠楚楚的野心家们,一边享受着我们姐妹的**,一边拿着她们那点可怜的卖身钱换来枪炮,驱赶着男人打仗!我们打了这么多年,结果是什么?日本被中华帝国、大英帝国、美国、法国四大国一起攻打,日本陆沉在即身为一个日本人,我感到无比的痛心!有人曾经嘲笑我们的传统,认为‘各安其位’是错的,真是错的吗?即使是最下贱的部落民,在传统的日本社会里,他们依然垄断了屠宰牲畜这样的贱业,尽管说起来不太好听,但是他们的生活过的还是不错的:现在的日本呢?日本已经要完了!作为日本人,我们必须重建传统,明白日本的地位,重建秩序,只有这样,日本才能生存!”
“我们现在依靠任何人都不可能了,我们只能靠自己,为了日本的未来,为了日本这个民族不从人类中被抹杀,我们必须打回去,消灭政府里那些蛆虫,重建日本的传统,回归本源,我们将是大和民族得以薪火相传的伟大拯救者!”
日本俘虏激动的喊着口号:“打回日本,拯救日本!杀光那些该死的官吏!”
几个曾经留学过日本的国防军军官听的懂日语,窃笑着道:“小日本就是厉害,当叛徒也能当得心安理得,还能讲出一套一套的理论,真不容易!”
“这就是真实的日本人,一旦他们当了奴才,会是最忠心的奴才,一旦他们当了野兽,就是最残暴的野兽,如果彻底打怕了他们,就能老实个百十年。不过他们说的也不无道理,这三十年,日本老百姓过的也确实太苦了,没准日本投降以后还能过的好点。”
“这些家伙什么时候放他们回日本?”